12345已经是群众遇到什么事就能想起的电话号码了。通过12345电话、市长信箱、微博、微信等途径的举报、投诉，极大地提高了政府部门为民服务的水平，维护了个体和社会的权益。但现在很多时候，我们也要思考12345是不是已经被滥用了？甚至还有很多时候，所谓的举报都不用正式地打一个电话，只需发一个视频。
举报和投诉系统，本质上是一个警报系统。根据概率论，任何警报系统都必然会出现两类错误——假阳性与假阴性错误，而且，假阳性与假阴性是此消彼长的。
简单地说，系统太灵敏了，那么漏报就较少，但与此同时错报就会增多，冤枉人的情况就会增多。反之，系统太迟钝了漏报就较多，但错报、冤枉人的情况就会减少。
比如，在地铁上，为了防止误拉紧急刹车，强烈劝导乘客不要去按，那么，在本该拉下紧急刹车的时候，很多人也不敢拉。曾经有上海男子被夹在车厢与屏蔽门之间，但无人敢按下紧急停车按钮，最终该男子身亡。反过来，为了减少漏报，“宁可错杀也不可放过”，那么假阳性，错报的情况就会变多。
虽然理论上，这两类错误此消彼长，不可杜绝，但一般警报系统，都会用一些方法，去尽量减少这两类错误。
现实中的一种方法，是建立负反馈机制。当一个警报被证明是错误的后，发出错误警报的人、组织、环节，就要承担一定的代价。
比如，如果一个人报假警，根据治安管理处罚法、刑法，处罚从最低的5-10日拘留，到最高的判7年。再比如，在诉讼中败诉了，就必须承担诉讼费、律师费。当一个人要为错误的举报付出代价，就建立了一个负反馈机制。
但是，在当下一个人翻开新华字典，随意找一句话，说有思想问题，然后发视频；或者一个人打电话给12345，说景区的驴的生殖器影响到了小孩子；再或者，一个人说，屏风上的太阳是日本元素，他们都能得到媒体报道，得到流量，他们的诉求也能得到满足。但这些人却不用负任何责任。
单纯的报警系统，根据系统本身的设计，假阳性、假阴性的情况，是处于一个既定的水平。但如果加入人、利益等因素，就会更加复杂，进入一个不断加强的循环。
在自媒体时代，人可以从假警报中获利，那么，如果一个举报系统，过于灵敏，没有机制去制约假警报的话。无成本、无风险的举报就一定会被滥用，假警报就会越来越多，造成很高的社会成本。
现在很多举报就是在砸经济的台，在破坏营商环境。一些地方搞了外国风情街，一些地方搞了cosplay等文旅活动。政府、商家，公务员、企业费了很多心血，满怀期待，结果，一个举报把这些心血、付出都砸掉了。
但要建立一个负反馈机制，也不容易。因为举报是公民的权利的，他举报可能是故意的，但也可能是认知错误，这很难判断，而认知错误不应该受到惩罚。这种困境，成了很多人的庇护所，借此无事生非。
不过，不能建立负反馈，但起码可以建立门槛。
任何系统都应该有门槛。诉讼就是有门槛的，请律师、准备材料、出庭、缴诉讼费，这些都是门槛，诉讼还必须是实名的。相比之下，举报是没有任何门槛的，发一个短视频，发一条微博就可以。发视频的人可以说，我并没有举报。但引发关注后，舆情却会实质性变为举报，相关部门就得做出反应。
所以，应该对举报设立一个门槛，对于非法律明确规定的领域，相关部门可以不做出反应，直到有人正式提交。如果一个事件，在网上引发了大规模的转发，但却没有任何一个当事人，愿意花点成本把事件提交到正式的程序之中，那么，这件事就不值得关注。很多时候，正式程序本身，就是一道门槛。比如，那些发视频说新华字典有问题的人，大多数是不会进入正式程序的。他们心知肚明自己理亏，发一条视频和直接面对工作人员，心理成本是不一样的。
举报也应该是默认前台实名的。这是一种名誉机制门槛。在举报性骚扰的争议中，有一种观点是，女性公开举报性骚扰，赌上了自己的名誉，所以当一个女性，或多个女性一起举报性骚扰时，这种举报是可信的。这种观点有一定道理。
现在举报在后台是实名的，但并不公布，实际上是匿名的。躲在阴暗处，发起举报，这种模式助长了很多人滥用举报。
所以，举报应该是前台实名，被举报人被放到聚光灯下，举报人也同样应该曝光。每一项举报，都应该公布举报人的姓名、单位、住址、理由。
当然，很多时候，实名举报，会担心被打击报复。的确有这种可能，所以，匿名举报也应该存在，但匿名举报也应该有门槛。门槛不用高，500块钱就足以挡住大多数无聊的举报。对于真正重要的事，没人会因为500块钱，就不去举报。缴费门槛，并不奇怪。进入司法程序，同样也是要缴费的，最后，败诉方承担。同样的，缴费之后，举报成立，由被举报方承担费用即可。
在这两个门槛之外，公共性举报，应该有人数门槛，特别是那些关于感受、想法、观念、理解的举报。比如谁挂了个灯笼、谁又画了个太阳，谁的小说那一句又错了。这种举报有公共性，但举报都是建立在个体解读、个体看法、个体感受上的。
个人不能随意代表多数，把自己的感受说成是大众感受。那么，对于这种举报，就应该有人数门槛。不用很多人，五人、十人都可以。有了足够的人，再按人数，选择前台实名，或者匿名缴费。
现在都在说营商环境，其实，办事情多花点时间，这是细枝末节的事。但因为一个举报，一个明星犯错，就得停掉一部电影，这才是更大的营商环境。没有门槛的举报，会把整个社会的氛围搞得越来越紧张，影响经济、社会的发展。
接受群众举报，并反馈给相关部门，要求相关部门及时反馈，这是一项很好的制度。但是，任何一项制度，应有正反馈的鼓励机制，与此同时，对于滥用，也应该有负反馈的抑制机制，起码，应该建立一定的门槛。
对于那些不是无事生非，不是为了流量的人而言，这些门槛，对他们几乎没有任何妨碍。所以，建立举报门槛，是对举报制度、对群众参与社会管理的一个完善，而不是一个抑制或消解。
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