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欧盟将加大外国公司补贴调查

欧盟反垄断负责人表示,欧盟将对在欧盟投资的外国公司展开更多补贴调查,以加大力度打击其认为的不公平竞争。

欧盟(EU)反垄断负责人表示,欧盟将对在欧盟投资的外国公司展开更多补贴调查,以加大力度打击其认为的不公平竞争。

欧盟2023年生效的《外国补贴条例》(FSR)虽然没有专门针对中国,但已被用来针对许多中国企业,欧盟越来越担心,全球最大制造国的供应过剩正在危及欧洲工业。

当被问及是否会有更多该条例下的此类调查时,负责清洁、公正和有竞争力转型的欧盟执行副主席特雷莎•里贝拉(Teresa Ribera)表示:“当然。”

里贝拉表示,她预计外国投资者越来越感兴趣的行业将受到审查。“外国投资者有兴趣在欧洲投资的行业范围很广——基础工业(和)现代工业;化工、制药、汽车和电池,”她告诉英国《金融时报》。

《外国补贴条例》允许欧盟阻止获得外国政府补贴的公司参与公共采购、并购,甚至是向单一市场销售商品和服务。

欧盟利用它调查了在欧洲参与公开招标的中国企业,包括电动汽车制造商比亚迪(BYD)、一家国有火车制造商,以及一家太阳能电池板公司及其国有合作伙伴。

欧盟还根据《外国补贴条例》启动了对一家中国安全扫描仪制造商和中国风力涡轮机销售的“职权调查”。

里贝拉将于周一在北京与中国副总理丁薛祥共同主持第六次中欧环境与气候高层对话,并参加其他会议,讨论绿色转型和欧中合作。

她访问北京正值欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)和中国国家主席习近平定于7月底举行峰会庆祝中欧建交50周年之际。此次计划举行的会议的背景是,贸易紧张局势持续,以及欧盟对中国在俄罗斯全面入侵乌克兰后继续支持俄罗斯感到愤怒。

里贝拉表示,《外国补贴条例》背后的意图是,在欧盟投资的公司应该在欧盟增加价值、培养人才和促进创新。

她指出,中国政府过去就曾要求在华投资的公司通过合资企业和向市场引入技术做到这些。

其想法可能是“同样在欧洲发展这些类型的合资企业,而没有陷入创新和知识可能缺失、我们只能得到推向市场的产品这一窘境的风险”。

布鲁塞尔方面还开始在其立法中增加“购买欧洲产品”的条款,以提振欧盟市场。

在气候谈判方面,里贝拉表示,随着美国抛弃巴黎气候协定,放弃多边主义,其他国家重申对这一进程的承诺很重要。

英国《金融时报》上周报道,欧洲官员正在抵制中国提出的在即将举行的领导人峰会上就气候行动发表联合声明的提议,除非北京方面保证做出更大力度的温室气体减排承诺。

尽管存在这些紧张问题,里贝拉说,她认为双方有继续谈判的空间。

“我认为,中国政府认为,在一定程度上,巴黎协定是他们在国际背景下、在多边主义格局下留下的遗产的一部分。这样一来,对话就容易了。”她说。

她补充说,这并不意味着欧盟和中国可以在所有问题上达成一致,但“它让大门保持敞开,可以探索……在这种情况下,我们可以取得多大的成就”。

译者/何黎

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