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FT商学院

特朗普政府搜捕无证移民给家得宝带来法律难题

美国最大家居建材连锁店吸引着想要打工的无证移民。该公司否认配合美国移民和海关执法局抓人,但其门店是否有权把执法人员挡在门外?

家得宝(Home Depot)的停车场长期吸引着寻求临时工作的移民日工。如今,这些人的出入引来了盘问和逮捕他们的政府执法人员。

随着其大型门店成为唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统每年驱逐100万移民行动的背景,美国最大家居建材连锁店被推到风口浪尖。

在俄勒冈州,一名目击者拍摄到蒙面执法人员押着一名男子走过收银台。美国移民和海关执法局(ICE)的执法人员已在新奥尔良、夏洛特和芝加哥等多个城市的家得宝门店外抓人。

“在南加州,我们每天都听到有关突击搜捕的报道,”全国临时工组织网络(National Day Laborer Organizing Network)的法律总监克里斯•纽曼(Chris Newman)表示。

家得宝在全美各地的2000多家门店是木匠、油漆工、干墙安装工和屋顶工的生意枢纽;美国的老旧房屋需要这些工人进行修缮。

这些承包商及其聘用的临时工中,很可能有一部分是非法移民。据移民研究中心(Center for Migration Studies)估计,2023年美国约有850万无证工人,其中20%在建筑业务工。

多名男子在家得宝门店外被戴上手铐的画面,引发了反对这类突击搜捕的抗议。活动人士试图在“黑色星期五”购物节周末组织一场抵制活动,声称家得宝“允许并与ICE勾结,在其场地绑架我们的邻居”。纽曼表示,他和洛杉矶市长凯伦•巴斯(Karen Bass)等人曾在9月与家得宝开会,表达对ICE抓人的担忧。

“他们对市长和我们说不出什么,”纽曼表示。

家得宝在一份声明中表示,该公司并未与ICE或美国边境巡逻队(USBP)进行协调。

“我们依法不能干预联邦执法机构的行动,包括阻止他们进入我们的门店和停车场。我们没有收到有关移民执法行动的预先通知,我们没有参与这些行动,”该公司表示。

零售商在多大程度上有权把执法人员挡在门外?这是律师们辩论的一个话题,因为商店是私有房产,但对公众开放。

“如果一家商店或公司邀请公众进门,他们就不能将警察或其他执法人员挡在这些区域以外,”杰克逊•刘易斯(Jackson Lewis)律师事务所的律师、ICE原首席法律顾问迈克尔•内法赫(Michael Neifach)表示。

其他律师则表示,这个问题尚未有定论。

“家得宝可以竖起‘执法人员不得进入我们的停车场’的标牌,”曾经担任ICE代理局长和国土安全部(Department of Homeland Security)代理总法律顾问、现在是尼克松•皮博迪(Nixon Peabody)律师事务所律师的约翰•桑德韦格(John Sandweg)表示。“我认为很难说法院会如何反应。”

桑德韦格表示,这类法律问题复杂且新奇,很可能会引发诉讼。

“归根结底,由于特朗普政府采用的手段,这已变成一个大得多的问题。以前我们从未见过如此大阵仗的停车场突击搜捕,”他表示。

美国国土安全部称,迄今为止,特朗普政府已遣返超过60万名非法在美国居留的移民。

ICE和USBP所属的国土安全部拒绝就其在零售商场地进行的执法行动回答问题。分管公共事务的该部助理部长特里西娅•麦克劳克林(McLaughlin)本周在社交媒体发帖称,各机构“正继续加大执法力度”。

熟悉零售业内部讨论的人士表示,许多人认为停车场是公共场所,执法人员在这类场地巡逻的自由度比在商店内更大,因为在商店内可能需要征得店长的同意。

赛法思•肖(Seyfarth Shaw)律师事务所合伙人、曾经担任美国公民及移民服务局(USCIS)局长的莱昂•罗德里格斯(Leon Rodriguez)表示,各类企业都在拟定应对ICE执法人员上门的预案。

家得宝本月在一个投资者会议上表示,其90%门店属于该公司自有。罗德里格斯指出,在零售商拥有门店停车场的情况下,“零售商有权禁止任何人进入该停车场”。

然而他承认,“在实践中,零售商很可能无法要求ICE执法人员离开停车场”。“他们或许在很多情况下有权那么做,但从实际意义上说并非明智之举,因为那可能招致更严密的关注。”

律师们表示,与当局对抗不仅可能会使不熟悉移民法细节的门店员工面临法律责任,还会进一步助燃围绕相关零售商的争议。家得宝拥有47万名员工,其中大多数在店内穿着标志性的橙色围裙。

得克萨斯州福斯特环球(Foster Global)律师事务所的移民律师罗伯特•洛格兰(Robert Loughran)表示,配枪的ICE执法人员“受过吓唬人的训练”。“你不应该让销售员在店门口与ICE官员对峙。那么做只会导致各种糟糕的结果。”

尚不清楚家得宝与ICE的纠葛是否已影响其销售额。在可比基础上,今年以来客流量下降0.8%,但这基本上只是延续了由利率和美国房屋周转率低迷驱动的下降趋势。

在本月于纽约举行的投资者大会上,没有人在75分钟的问答环节向家得宝高管询问有关ICE突击搜捕的问题。

移民权益倡导者表示,这些突击搜捕行动对企业构成商业风险。

“如果我是一名无证工人,知道自己可能会被逮捕和拘留,我会对去这些地方感到非常不安全,”费城索洛、哈特内特和加尔文(Solow, Hartnett and Galvan)律师事务所的移民律师亚当•索洛(Adam Solow)表示。

“如果我那样经营自己的生意,我的客户害怕来我的办公室,那我很快就会倒闭。”

索洛表示,他的一位客户是为了费城的一个建筑项目在家得宝门店购买建材后被捕的四名墨西哥工人之一。

另一名客户在美国居住已有30年,他在新泽西州南部离开一家家得宝门店后被捕。索洛称,这名男子目前被关押在得克萨斯州埃尔帕索(El Paso)郊外的一个帐篷营地。

“(执法人员)有指标要完成,”索洛表示,“最简单的办法就是去找工人,因为他们知道建筑行业有很多无证工人——这不是什么秘密。”

译者/和风

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