2026年新年伊始，1月12日至13日，德国总理弗里德里希•默茨（Friedrich Merz）对印度进行了为期两天的正式访问。这不仅是默茨2026年首次出国访问，还是他去年5月6日就任联邦总理以来首次出访亚洲。这位德国总理首访的亚洲国家既不是中国，也不是日本，而是印度，这一点引人瞩目。
默茨把印度视为“理想合作伙伴”，因而也将其作为2026年首次出访的目的地，访问旨在加强军备合作、深化经贸关系以及招募专业人才。
加强军备合作
印度总理纳伦德拉•莫迪（Narendra Modi）这次不是在印度首都新德里，而是在艾哈迈达巴德接待德国总理默茨来访的。艾哈迈达巴德不仅是印度总理莫迪的故乡，而且还是印度国父圣雄甘地的老家。因而，意义确实非同一般。到访首日，德印双方就签署了包括军备合作在内的27项加强合作的意向书。
德国《时代周报》网站在报道默茨这次访问印度时所用的标题是《德国总理弗里德里希•默茨与印度达成密切的军备合作协议》。足见军备合作是默茨这次访问印度的重头戏。
文章称，“德国和印度都希望在军备领域加强合作。基民盟籍联邦总理弗里德里希•默茨在艾哈迈达巴德签署了两国国防部的相关意向书。”据介绍，“目前尚未就具体项目签订任何合同。但蒂森克虏伯海事系统公司将在印度孟买造船厂建造六艘潜艇，这可能会成为一项示范项目。这项价值 80 亿欧元的交易即将达成。”
值得一提的是，早在去年3月基民盟和基社盟组成的联盟党在与社民党进行组阁谈判时，面临美欧关系剧变，欧洲迎来“时代转折”的关键时刻，基民盟主席、联盟党总理候选人默茨就毅然抛弃了自己此前减少债务的竞选承诺，在“债务刹车”问题上态度急转弯，誓言“不惜一切代价”加强国防（见《德国候任总理默茨为何誓言“不惜一切代价”加强国防？》, FT 中文网2025 年 3 月 25 日）。因而，就加强军备而言，这是默茨上台执政后坚定不移要实现的目标。
现今默茨还要进一步在军事领域加强与他国，特别是现今世界人口第一大国印度的合作，这是值得关注的倾向。上述《时代周报》网站那篇文章就提到:“根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的最新统计数据，印度是世界上最大的军备进口国。2019 年至2023年期间，该国仍有36%的军备来自俄罗斯。但这种趋势正在下降。”因此，德国对印度的军备出口可使印度摆脱对俄罗斯军备供应的依赖。同时，这也可大幅增加德国的军备出口。
深化经贸关系
到访的第二天，默茨又来到被誉为“印度科技之都”的班加罗尔。由于默茨这次访印的重点之一是深化经济关系，因而他访问了位于班加罗尔技术和初创企业中心的博世园区。这是德国博世集团在印度的重要研发中心。该园区拥有4万名员工。在新闻发布会上，默茨表示：这是“令人印象深刻的数字，也是令人印象深刻的创新能力”。
默茨还提到在印度的其他德国公司，比如拥有1.5万名员工、正在建设第二个基地的 SAP 公司。为此，默茨声称:“西门子医疗、制药行业以及所有技术驱动型企业都看到了这个基地以及整个印度所呈现出的巨大机遇。”他还指出，这些训练有素的员工们也将从印度为德国企业带来重要的推动力。
据告，目前已有超过2000家德国企业在印度开展业务，越来越多的印度企业也在德国进行投资。德国与印度的双边商品和服务贸易总额接近500亿美元，德国是印度在欧盟最重要的合作伙伴。
默茨在新闻发布会上还表示，印度正在成为德国最重要的经济伙伴之一。“未来潜力巨大，发展势头非常强劲。”
值得回顾的是，德国“交通灯”政府也曾制定过“聚焦印度”（Fokus auf Indien）的政策文件，印度被视为德国在印太地区的关键合作伙伴。奥拉夫•朔尔茨（Olaf Schulz）任总理期间曾三度出访印度（见《德国总理朔尔茨执政以来为何三度出访印度? 》, FT 中文网2024 年11月7日）。
2023年2月下旬首度访印时，朔尔茨也曾专程来到班加罗尔。在报道那次访问时，德国媒体就声称，朔尔茨出访印度，目的之一就是要在印度寻找人才。他对印度在这方面的巨大潜力赞不绝口。
在班加罗尔，朔尔茨表示: “在这里，非常合格的、非常有才华的年轻男女都对在德国工作有着极大的兴趣。”他同时强调，德国对此也抱有“直接兴趣”。这番表态也显示他同样热切期待来自印度的软件和人工智能的人才。
另外值得一提的是，默茨在班加罗尔发表的演讲中还再次强调，尽快与印度达成自由贸易协定非常重要。在演讲中，默茨表示:“访问结束后，我将立即告知欧盟委员会主席，并再次请求她加快工作进度，以便我们尽快与印度达成自由贸易协定。”
而就在默茨这次出访前，经过超过25年的谈判，欧盟成员国1月9日终于投票表决同意签署欧盟-南方共同市场（南共市）自由贸易协定，从而为双方正式签署该协定铺平了道路。为此，默茨明确指出:“我希望布鲁塞尔的程序能比上周刚敲定的与南美国家的自贸协定进展得更快一点”，并表示:“这对双方来说都是巨大的机遇——对德国经济如此，对印度也是如此。我希望我的访问能帮助把这种关系提升到一个新的高度。”从中也可以看出，默茨正热切期待着他的这次印度之行能有助于深化德国、欧盟与印度之间的经贸关系。值得一提的是，南方共同市场与欧盟1月17日已在巴拉圭首都亚松森正式签署自贸协定。数日之后，欧洲议会又投票决定，将其提交欧洲法院审理。虽在做出裁决前，欧盟委员会可让协定临时生效，但此后该协定在欧洲仍面临法律挑战。
据最新消息，1月27日，印度和欧盟联合宣布，已成功结束关于自贸协定的谈判。
招募专业人才
据报道，在谈到经济合作时，默茨指出，印度人如今已是德国“最成功的移民群体”。目前有6万名印度人在德国留学，成为“德国最大的外国留学生群体”。德国正在为来自印度的“合法、有序移民”铺平道路。
在班加罗尔的新闻发布会上，默茨还强调称，德国经济也受益于来到德国的印度专业人员，这些人表现出了令人印象深刻的工作热情。从默茨和此前朔尔茨在访问班加罗尔时的表态来看，目的之一就是要在印度寻找人才。
当然，在报道默茨首度访印时，媒体还特别提及双方在为德国医疗保健行业招募专业人才方面进行的合作。
德国电视一台“每日新闻”网站 1 月13 日就发表了一篇题为《协议签署: 德国政府希望招募更多印度护理人员》的报道。该文称，“德国政府与印度签署了一项关于护理人员的协议。该意向书是德国总理弗里德里希•默茨在访问印度期间签署的。”
该协议规定，两国未来将共同制定护理人员的培训标准。按照德国卫生部长妮娜•瓦肯（Nina Warken）的说法，“在未来就可以避免冗长且繁琐的认证程序，并使训练有素的专业人员能更快融入德国劳动力市场”。
瓦肯还进一步指出“这将有助于我们确保专业人才储备，同时促进当地的教育培训。与此同时，也加强了我们与合作伙伴印度的双边关系。”
默茨现已把印度称为“理想合作伙伴”。有媒体分析称，默茨2026年之所以把印度列为首访国家，主要也是与当前世界秩序剧变有关。德国在线门户网站T-Online在默茨访印前夕就发文称，“欧洲和北美之间的跨大西洋联盟等久经考验的联盟越来越不可靠。因此，德国正在努力拓宽自己的合作伙伴关系，以减少对个别大国的依赖——尤其是在安全领域对美国以及在经济合作领域对中国的依赖”，并将其拓宽的关系称为“新世界秩序下的新伙伴关系”。
然而，德国电视一台“每日新闻”网站在默茨访印期间也载文指出:“但印度并不是一个容易合作的伙伴。德国总理和印度总理在俄罗斯问题上肯定会在很多方面意见不一致：印度仍从俄罗斯进口大量天然气。”
再就经贸关系而言，虽然默茨敦促欧盟尽快与印度达成自由贸易协定，但按照联邦议院基民盟议员、印度问题专家拉尔夫•布林克豪斯（Ralf Brinkhaus）的看法，协议的达成非常复杂。莫迪必须考虑到印度农业的利益。此外，印度的关税仍然相对较高。因而，“双方还有一些问题需要协商”。欧盟和印度就自由贸易协定已经谈判了18年，足见难度还不小。
然而，德国电视一台“每日新闻”网站所载上文仍分析称:“德国人认为现在是一个很好的机会，可以让印度人相信，与德国和欧洲建立联盟更有利、更稳定。在许多领域都是如此：经济、科研，以及最近的国防领域。”
2026年，德国和印度将庆祝两国建交75周年和建立战略伙伴关系25周年。今年底，还将在柏林举行德印政府磋商。总体而言，德印关系前景看好，发展与印度的关系，也成为面对多元化新时代的德国布局全球战略的重要一环。
（注：作者袁杰博士是旅德中国学者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）