大众亚马逊等公司披露供应商中可能存在受制裁冶炼厂

{"text":[[{"start":11.8,"text":"从大众汽车(Volkswagen)、特斯拉(Tesla)到诺基亚(Nokia)和亚马逊(Amazon)，这些全球集团均在报告中列出了被西方当局列入黑名单的企业可能存在于其供应链中。这暴露出制裁规则与企业追踪每项投入品源头的能力之间的冲突。"}],[{"start":28.44,"text":"英国《金融时报》分析监管文件后发现，超过160家美国公司和至少10家总部位于其他国家的公司在其最新的冲突矿产或供应链披露中，将四家受到美国、欧盟或英国制裁的黄金精炼商中的一家或多家列入其中。"}],[{"start":45.019999999999996,"text":"这些发现凸显了企业复杂的全球供应链可能带来的法律风险，以及旨在监测和防止冲突矿产使用的国际机制的局限性。"}],[{"start":54.769999999999996,"text":"律师表示，根据美国的制裁规定，即使公司并不知晓相关联系，原则上也可能因与被列入黑名单的实体进行间接交易而承担责任。"}],[{"start":65.28,"text":"不过，在企业披露文件纳入这四家精炼商，并不一定意味着使用了它们的材料。这些企业警告称，由于无法绝对确定地查明其供应链中的每一个环节，这意味着其提交的披露文件可能会夸大它们的实际风险敞口。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":81.9,"text":"一名前美国财政部官员表示，即使公司与被该部外国资产控制办公室(OFAC)列入黑名单的实体之间隔着“五家中间商”，公司仍可能“被追究法律责任”。"}],[{"start":93.39,"text":"一名资深国际制裁律师表示，OFAC的“出发点是严格责任原则，无论你是直接还是间接与受制裁实体开展业务。OFAC一清二楚。公司若什么都不做，就要自担风险”。"}],[{"start":108.57,"text":"不过，他们表示，目前执法重点并不包括微量的间接交易，凸显法规的覆盖范围与企业实际全面监控供应链的能力之间存在差距。"}],[{"start":119.08999999999999,"text":"部分美国上市公司必须每年提交冲突矿产报告。这些报告旨在提高透明度，说明包括黄金和锡在内的金属是否可能来自冲突地区，或是否曾帮助武装团体获得资金。大型欧洲和日本企业也会发布关于矿产采购来源的公共报告。"}],[{"start":139.67999999999998,"text":"为汇总这些信息，进行报告的公司会调查其直接供应商所使用的设施，并要求这些供应商再对自己的供应商开展调查。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":149.48999999999998,"text":"披露报告包括一些冶炼厂和精炼厂，企业称它们可能存在于其供应链中，但它们既无法确认也无法否认是否处于其供应链中。"}],[{"start":159.59999999999997,"text":"英国《金融时报》确认的公司中，没有一家表示自己与被列入黑名单的实体存在直接关系。"}],[{"start":166.78999999999996,"text":"其中两家精炼企业——俄罗斯的Uralelectromed和Krastsvetmet于2023年分别受到美国和英国制裁，以回应俄罗斯对乌克兰的全面入侵。"}],[{"start":178.15999999999997,"text":"乌干达的African Gold Refinery于2022年被美国列入黑名单，原因是其被指加工来自刚果民主共和国的非法开采的黄金。欧盟去年以Gasabo Gold Refinery涉嫌与M23叛军有关联为由，对这家卢旺达炼厂实施制裁。M23导致了刚果民主共和国与卢旺达边境地区局势动荡；美国今年6月也采取了同样措施——此时一些公司已经提交了年度披露文件。"}],[{"start":207.50999999999996,"text":"亚马逊将Krastsvetmet列入其冶炼厂和精炼厂名单，称这些企业“可能加工过”其披露范围内产品所使用的黄金，但同时表示“无法核实该名单的准确性”。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":219.86999999999995,"text":"大众汽车(VW)在披露文件中列出了全部四家受制裁实体，并表示其冶炼厂名单“包括潜在供应商，我们无法明确确认或排除这些供应商参与其中”。大众汽车还补充说，公司在2025年已识别并接洽约1500家供应商，并持续监测“危险信号……排除那些不愿努力改进的冶炼厂”。"}],[{"start":242.97999999999996,"text":"特斯拉披露，4家受制裁的精炼商都“可能存在于”其供应链中。不过，特斯拉援引行业申报“固有的过度报告性质”，称其“无法确认”这些实体是否处于其供应链之中。特斯拉未回应置评请求。"}],[{"start":260.53,"text":"诺基亚也在申报文件中列出了这些受制裁的精炼企业，并表示其自2020年以来一直要求供应商将African Gold Refinery移出其供应链，自2024年以来则要求移出Uralelectromed和Krastsvetmet。"}],[{"start":275.07,"text":"大众汽车告诉英国《金融时报》，该公司与“所提及的任何公司都没有直接的业务关系”。"}],[{"start":282,"text":"诺基亚表示，公司“遵守适用的制裁要求，并按照国际公认的标准实施负责任矿产尽职调查计划”。"}],[{"start":290.72,"text":"亚马逊拒绝置评。特斯拉未回应置评请求。"}],[{"start":296.18,"text":"美国的冲突矿产报告规定是根据2008年金融危机后通过的《多德-弗兰克法案》引入的，但长期以来一直因其所产生信息的质量而受到批评。"}],[{"start":307.41,"text":"美国律师事务所Ropes & Gray全球人权合规负责人迈克尔•利滕伯格(Michael Littenberg)表示：“他们获取的数据准确性有限。美国证交会没有投入任何执法资源来执行这项规定。从来没有。”"}],[{"start":321.97,"text":"报告公司的供应商并不总是提供完整信息，说明它们从谁那里采购，或回应相关要求；与此同时，来自众多来源的金属很可能会被下游生产商混合，随后沿供应链向上流转。"}],[{"start":335.68,"text":"CRU Group顾问威利斯•托马斯(Willis Thomas)表示：“要证明你没有购买某种东西是相当困难的。”"}],[{"start":342.34000000000003,"text":"这名制裁事务律师表示，虽然美国财政部海外资产控制办公室过去对与受制裁实体进行间接交易“某种程度上睁一只眼、闭一只眼”，但“相关机构目前可能认为可以接受的做法，未来未必仍能过关”。"}],[{"start":357.43,"text":"美国财政部、英国财政部和美国证交会拒绝置评。欧盟委员会(European Commission)表示其不对个案发表评论，但“打击规避制裁行为是欧盟的一个重点工作”。"}],[{"start":369.55,"text":"拉夫•罗斯纳-乌丁(Rafe Rosner-Uddin)、稻垣加奈(Kana Inagaki)、基兰•史密斯(Kieran Smith)补充报道"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1788418911_8690.mp3"}