本周齐聚所罗门群岛的太平洋岛国领导人采取了一项新鲜策略来避免美中紧张关系给该地区最重要的年度峰会蒙上阴影：两个国家都不邀请。
太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum，简称PIF）是聚集从图瓦卢、纽埃等微型岛国到澳大利亚、新西兰等地区大国共18个成员国的活动，近年来，中国与西方盟国之间不断升级的争夺影响力的较量日益主导这个活动的议程。
令太平洋岛国撕裂的问题还包括是否承认台湾——北京方面声称对其拥有主权。台湾的12个邦交国中有3个位于太平洋地区——帕劳、图瓦卢和马绍尔群岛——而且台北方面是PIF的约20个外部伙伴之一，会像美国、中国大陆和日本一样派遣代表参加其年度峰会。
这一点在过去曾造成过摩擦。在去年于汤加举办的峰会上，由于在场中国大陆外交官的猛烈抗议，会议公报删除了关于台湾的表述。
今年与以往不同的是，主办国所罗门群岛禁止所有外部伙伴参会。这一决定在地区内造成了意见分歧，一些太平洋政客暗示这一决定是迫于中国大陆的压力做出的，其目的是不让台湾参会。
新西兰外交部长温斯顿•彼得斯(Winston Peters)上月表示关切，称“外部人士”在对太平洋领导人发号司令、决定这场会议怎么开。他说，该地区“不会喜欢这样”。
北京方面的外交官驳斥此类说法不实。
近年来，随着中国试图加深与该地区的安全和经济联系，太平洋已成为地缘政治竞争的热点地区。所罗门群岛在2019年与台北方面断交、与北京方面建立外交关系，并在2022年与后者签署了一份安全与经济协议。
这让美国及澳大利亚、新西兰和法国等美国的盟友感到紧张，促使它们承诺数亿美元的投资项目，以巩固与各太平洋岛国的关系。
所罗门群岛表示，它对今年嘉宾名单的限制，是对PIF运作方式正在进行的审查的一部分。明年的峰会将在帕劳举行，预计届时会改变做法。
但这一决定仍引发了反对，图瓦卢和萨摩亚威胁要抵制。法属波利尼西亚等其他成员则表示支持，呼吁将参会者限制在PIF的18个成员范围内，以便小国能够专注自身议程，而不必忍受来自更大伙伴国的“说教”。
新西兰梅西大学(Massey University)国防与安全研究中心(Centre for Defence and Security Studies)副教授安娜•波尔斯(Anna Powles)表示，阻止伙伴国参会的决定仍将是“房间里的那头大象”。
她在所罗门群岛首都霍尼亚拉表示，限制与会者“降低了PIF沦为地缘政治马戏场的风险”。“但导致这种局面的原因富有争议性，仍让一些PIF成员感到担忧。”
预计2025年的论坛将重点讨论太平洋韧性安排（Pacific Resilience Facility，这一融资机制将用于救灾活动），以及瓦努阿图就气候变化向国际法院(ICJ)提出的申请。
然而，最重要的议程预计将是斐济提出的“和平之洋”(Ocean of Peace)倡议——旨在制定应对地区内战略竞争的防范措施。该计划的目标是加强小型岛国之间的合作，以帮助它们抵御胁迫。
“我们必须让人民明白，由于我们所处的地理位置，我们一直处于威胁之中。”帕劳总统小萨兰格尔•惠普斯(Surangel Whipps Jr)在夏威夷的一次PIF前导会议上表示，“我甚至敢说，我们已经处于战争之中。”
“应对这一局面的最佳方式是与志同道合的国家结成伙伴。”他补充说。
然而，疑虑仍然存在，即小国是否会以合作为重，不惜牺牲本国利益，尤其是在面对数百万美元投资的情况下。
瓦努阿图周一推迟与澳大利亚签署一项计划已久的5亿澳元（合3.31亿美元）投资项目（双方上月已经谈好，只差签署了），原因是瓦努阿图担心该计划可能阻碍其与包括中国在内的其他国家达成基础设施协议。
“各国为了自己的对外双边利益而背离区域计划的情况，在历史上已有许多先例。”塔斯马尼亚大学(University of Tasmania)的理查德•赫尔(Richard Herr)说，“这一提议只是一个框架，他们需要往里面填充具体内容。”
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译者/何黎