{"text":[[{"start":10.89,"text":"经济合作与发展组织(OECD)周三表示，如果英国的公共财政脱轨，提高增值税将是政府快速增加收入的最佳选择。"}],[{"start":20.34,"text":"这家总部位于巴黎的组织在一份关于英国经济的新报告中，对安迪•伯纳姆(Andy Burnham)下周出任英国首相后将面临的财政挑战作出了严峻评估。"}],[{"start":30.84,"text":"在基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)领导下，英国政府通过增税增加了近700亿英镑收入，用于支持英国国家医疗服务体系(NHS)的更高支出和公共投资。"}],[{"start":41.519999999999996,"text":"经合组织指出，尽管英国政府在竞选宣言中承诺不提高三大税收中的任何一项，但实际上已经通过隐性手段提高了所得税，并补充称，任何进一步提高国民保险缴费的做法都会损害就业市场。"}],[{"start":55.919999999999995,"text":"报告称，这意味着，如果加税成了“最后不得已的必要措施”，上调增值税将是把对经济的损害降到最低的“最审慎”做法。"}],[{"start":65.58999999999999,"text":"经合组织表示，英国目前的财政立场尚算“适当”，但大臣们的策略存在风险，因为这一策略寄望于新增开支能带动足够强劲的经济增长，从而抵消新税的不利影响。这一策略还依赖于政府在下次大选前在支出方面保持克制。"}],[{"start":83.49999999999999,"text":"经合组织表示：“如果经济状况恶化或政治压力加大，未来要克制支出可能会变得困难。”该组织强调，有必要制定应急计划，“以帮助确保财政整顿保持在正轨上”。"}],[{"start":97.55999999999999,"text":"报告称，其他短期补救措施还可以包括对能源公司征收临时暴利税，或暂时停止按照指数调整国家养老金。"}],[{"start":106.61999999999999,"text":"不过，经合组织警告称，从长远来看，英国必须着手推进在政治上颇为敏感的税收和支出改革，以防到2050年公共债务攀升至相当于两倍于国内生产总值的水平。"}],[{"start":119.97999999999999,"text":"报告称，如果没有这项全面改革，英国公共财政从长远来看将难以维持可持续性。此番表态呼应了英国财政监管机构——预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)上周作出的类似评估。"}],[{"start":134.12,"text":"经合组织表示，改革应主要着眼于遏制福利和公共服务支出的增长，因为税收负担已经很重，若进一步提高，“可能会拖累经济活动”。"}],[{"start":144.63,"text":"经合组织提出了英国“国家养老金三重锁”机制的替代方案，建议今后养老金增幅应与工资和通胀涨幅的平均值挂钩，而不是像目前保证的那样，依据通胀、工资增幅和2.5%三者之中最高的一项进行相应调整。"}],[{"start":161.14,"text":"报告还指出，按照国际标准衡量，英国医院的支出处于较高水平，但其生产率仍低于疫情前水平。"}],[{"start":169.55999999999997,"text":"报告认为，税改不应体现在提高名义税率上，而应着重采取措施扩大增值税的适用范围、处理小企业的不合规行为，并取消低效的研发补贴。"}],[{"start":181.06999999999996,"text":"经合组织也支持伯纳姆力推的一些政策——包括对房地产税制进行广泛改革，以及进一步下放权力，以缩小地区生产率差距。"}],[{"start":190.98999999999995,"text":"经合组织发表这份报告之际，美伊停火破裂推动全球油价再度上涨，并导致英国国债市场再次出现波动。事实证明，与其他主权债务工具相比，英国国债对地缘政治紧张局势更加敏感。"}],[{"start":207.09999999999997,"text":"伯纳姆将于周五出任英国工党党首。他已承诺遵守现有财政规则，同时考虑把今年秋季的预算案与各部门开支审查合并进行，以据此确定从当下直至下次大选前的施政重点。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1784113509_4129.mp3"}