专家称委内瑞拉与美国石油协议可能违反当地法律

{"text":[[{"start":10.79,"text":"专家和政界人士表示，加拉加斯与华盛顿达成的石油协议可能违反委内瑞拉法律。这些表态令人再次质疑该协议能否持续。"}],[{"start":22.04,"text":"委内瑞拉反对派重要成员恩里克•卡普里莱斯(Henrique Capriles)表示，这项协议存在诸多“法律和宪法问题”。根据协议，五角大楼将持有一家委内瑞拉石油公司的35%股份，而该公司已获得委内瑞拉五分之一石油储量的开采权。"}],[{"start":40.26,"text":"卡普里莱斯表示，唐纳德•特朗普(Donald Trump)关于协议涉及一项为期100年的特许经营权的说法，将违反委内瑞拉宪法，因为合同期限太长。"}],[{"start":50.4,"text":"代理总统德尔西•罗德里格斯(Delcy Rodríguez)否认了白宫的说法，称任何许可证的有效期都只有25年。"}],[{"start":57.81,"text":"卡普里莱斯说：“在把不少于650亿桶石油交给一家精心挑选、却完全不为人知的公司之前，为什么没有经过招标程序，也没有举行公开拍卖？这就带来了宪法问题和法律问题。”"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":72.63,"text":"华盛顿大西洋理事会(Atlantic Council)的大卫•高德温(David Goldwyn)和安德烈娅•克拉博(Andrea Clabough)表示，100年特许经营权的构想“似乎已超出宪法所允许期限”。"}],[{"start":82.19,"text":"他们表示，“好几十个类似问题”很可能都会有同样的结果，即受到各方的法律挑战，包括现有合同持有人、委内瑞拉公民，当然还有未来的委内瑞拉政府。"}],[{"start":93.72,"text":"政界人士和专家还列举了这项协议中可能违反委内瑞拉法律的其他方面。不过，他们提醒说，目前公开可获得的只有白宫发布的一份简短事实说明，而不是正式合同。"}],[{"start":107.69,"text":"一名委内瑞拉石油业高管表示：“这件事不可能不法院受到挑战，无论是在美国，还是最终在委内瑞拉举行选举时。”"}],[{"start":117.58,"text":"根据目前公布的信息，这项协议中没有涉及委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)。不过，现居美国的委内瑞拉法律专家何塞•伊格纳西奥•埃尔南德斯(José Ignacio Hernández)表示，宪法规定，委内瑞拉国家石油公司“受命掌控石油行业”——在今年1月美国抓获前总统尼古拉斯•马杜罗(Nicolás Maduro)之后通过的一项碳氢化合物法，并未改变这一地位。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":140.57999999999998,"text":"他表示：“私人投资者不能直接持有石油开采权，因为他们必须作为委内瑞拉国家石油公司及其子公司的承包商，或与该公司成立合资企业。”"}],[{"start":151.85,"text":"白宫近期宣布的这项协议，将超过17个油田的控制权交给了北美蓝色能源合作伙伴(North American Blue Energy Partners, NABEP)。该公司由委内瑞拉商人亚历杭德罗•贝坦库尔特(Alejandro Betancourt)控制，可开发这些油田，也可将开发权许可给其他方。特朗普政府希望，这将有助于加快对委内瑞拉石油行业的投资。"}],[{"start":173.20999999999998,"text":"这17个油田的潜在投资者将密切关注这项协议在法律和政治上的可持续性，尤其是在委内瑞拉举行新一轮选举并由反对派领导的政府上台的情况下。"}],[{"start":184.99999999999997,"text":"全国议会石油与能源委员会前主席埃利亚斯•马塔(Elías Matta)为这项协议辩护说，宪法和近期通过的法律“允许私人资本进入石油行业，并允许私营公司参与”。他补充说：“重要的是，他们开始生产。”"}],[{"start":200.19999999999996,"text":"这项协议中争议最大的一项内容，是规定美国可以按成本价购买在该协议框架下所生产石油的20%。由于此类销售不会产生利润，生产商无需在委内瑞拉缴纳任何税款。"}],[{"start":214.94999999999996,"text":"委内瑞拉反对派一个派别的领导人、议员卡普里莱斯说：“埃克森美孚(Exxon)、康诺科(Conoco)或雪佛龙(Chevron)会放弃这20%吗？我对此表示怀疑。”他说，对一家委内瑞拉公司来说，这样做，“请原谅我的措辞，愚蠢至极”。他补充说：“共和国会损失这些石油的20%。”"}],[{"start":238.17999999999995,"text":"委内瑞拉政府未回应置评请求。"}],[{"start":241.68999999999994,"text":"与北美蓝色能源合作伙伴达成的协议也在美国引发了法律问题，尤其是围绕五角大楼战略资本办公室(Office of Strategic Capital, OSC)所扮演的角色。"}],[{"start":251.23999999999995,"text":"五角大楼发言人肖恩•帕内尔(Sean Parnell)告诉英国《金融时报》，战略资本办公室不具备取得私营公司股权的法定权限——其职责仅限于提供贷款、担保和其他援助。"}],[{"start":262.71,"text":"不过，白宫发布的事实说明称，北美蓝色能源合作伙伴向战略资本办公室授予了其母公司的35%股权。"}],[{"start":272.01,"text":"曾任白宫国际经济事务高级主任的律师彼得•哈雷尔(Peter Harrell)表示，美国政府公布的细节不足，无法判断这笔股权是否合法。"}],[{"start":281.59,"text":"他说：“他们并未完全解释清楚其法律依据。”"}],[{"start":285.56,"text":"他表示，一种可能的解释是，战略资本办公室有权发放贷款和提供贷款担保，因此可以获得作为抵押品、可转换为股权的认股权证。"}],[{"start":296.33,"text":"另一种可能是，政府或许正依赖一项允许其通过签订合同和拨款来扩大国防工业基础的法律——不过，在特朗普之前，还没有哪位总统将该法律解读为授权政府进行股权投资。"}],[{"start":310.03999999999996,"text":"哈雷尔说：“这（混乱的信息传递）表明，他们可能还没有为这一切找到一套完善的法律理论。”他补充说，目前尚不清楚是否有人具备挑战这项协议的法律资格。"}],[{"start":323.09,"text":"当被问及五角大楼持有公司股权是否合法时，一名美国高级官员表示：“授予战略资本办公室的所有金融权益都符合相关法规。”"}],[{"start":333.45,"text":"卡托研究所(Cato Institute)经济政策分析师塔德•德黑文(Tad DeHaven)说，特朗普关于持有私营企业股权的协议一直“缺乏透明度”，为此专家们试图厘清一个问题：如果政府真的这样做，其法律依据将是什么？"}],[{"start":347.07,"text":"他说：“这是一个想做什么就做什么的政府，基本上是在说：‘有本事就来阻止我们。’”"}],[{"start":354.02,"text":"安娜•罗德里格斯•布拉松(Ana Rodríguez Brazón)在加拉加斯补充报道"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1788764245_2110.mp3"}