{"text":[[{"start":9.03,"text":"欧盟各国政府正带着震惊的心情关注着美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在其国内外践踏政治和商业规范——同时在私下里揣测：美国误入歧途会不会给欧洲带来机遇？如果确实有这样的机遇，那么欧洲并没有被抓住。"}],[{"start":25.939999999999998,"text":"一年前，马里奥•德拉吉(Mario Draghi)发表了一份厚如门阶的报告，敦促欧盟提升竞争力。一年后的今天，这位意大利前总理上周警告称，欧盟正进一步落后于其全球竞争对手。尽管面对特朗普关税和增加国防支出的压力，欧盟采取了加强韧性的种种努力，但德拉吉警告称，布鲁塞尔方面和欧盟国家在结构性改革方面的“不作为”，“不仅威胁到我们的竞争力，还威胁到我们的自主权本身”。"}],[{"start":56.019999999999996,"text":"这是一个不客气的评语，但不失公允。布鲁塞尔智库欧洲政策创新委员会(European Policy Innovation Council)的审计发现，在德拉吉提出的383条建议（包括整合资本市场、强化供应链和协调商业法规）中，只有11%已被采纳。德意志银行(Deutsche Bank)分析师发现，大部分进展集中在扩大军工产业的规模（该领域的紧迫性最为强烈），以及阻力最小的领域（如简化官僚程序）——尽管有时是以笨拙的方式取得进展。"}],[{"start":85.09,"text":"欧洲官员们辩称，欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)和成员国领导人一直忙于应对特朗普的关税威胁和反复无常的对乌克兰政策。但现实情况更为复杂。德拉吉的许多建议已被纳入欧盟委员会的工作计划。今年1月，布鲁塞尔方面发布了《竞争力指南针》(Competitiveness Compass)文件，将他的一些核心理念浓缩为具体目标，例如修改资本规则让银行得以更自由地投资，以及联合采购关键原材料。但欧盟行政机构没有采纳德拉吉提出的一些更大胆的想法，例如为重要战略产业和基础设施项目联合融资。"}],[{"start":124.39,"text":"这意味着成员国政府自己必须为大部分产业政策和投资决策落实资金。许多关键改革（例如影响税收政策、劳动力市场和养老金的改革）不得不在充斥政治障碍和国家敏感问题的成员国层面推行。"}],[{"start":141.03,"text":"然而，有许多易于摘取的果实可以更快摘得。单一市场仍远未完成；在建立一个资本市场联盟（汇拢欧洲目前分散且缺乏深度的货币市场，创建一个深度更大的资金池）方面进展甚微。"}],[{"start":156.42000000000002,"text":"一个值得推动的领域是“第28国制度”(28th regime)，即允许在与27个成员国法律体系并行的泛欧盟法律法规下直接注册成立公司。这将使公司（包括初创企业）能够跨越欧盟边界扩张，而无需每次都应对新的规则——从而让它们能以快得多的速度扩大规模，释放4.5亿人口的单一市场理应蕴含的潜力。"}],[{"start":179.8,"text":"德拉吉还呼吁加快审查他建议的合并规则，这项审查工作正由欧盟竞争事务专员特雷莎•里韦拉(Teresa Ribera)负责进行。正确把握这一领域的改革是重要的。但随着企业高管们在做出投资决策之前等待清晰度，发起这项审查已放缓企业活动。"}],[{"start":199.08,"text":"在不是所有成员国政府都能达成共识的情况下，欧盟国家应该组成“自愿联盟”，推进某些举措。最重要的是，当务之急是打破惯性；就像德拉吉指出的，这种惯性有时甚至被美其名曰“尊重法治”。事实上，他表示，它代表着对现状的自满。无论有没有特朗普，这种自满都是渐趋僵化的欧盟承受不起的奢侈。"}],[{"start":224.87,"text":"译者/和风"}]],"url":"https://audio.ftmailbox.cn/album/a_1758511794_3625.mp3"}