{"text":[[{"start":8.22,"text":"对于近年来美欧关系面临的困境，12月5日欧盟宣布对马斯克旗下社交媒体平台X罚款1.2亿欧元之举，无疑是雪上加霜。从欧洲数字主权峰会到欧盟《数字服务法案》首张罚单，各种迹象显示，欧洲正积极捍卫数字主权，并对美国持强硬态度。"}],[{"start":28.86,"text":"数字主权峰会高调举行"}],[{"start":31.85,"text":"11月18日，在德国和法国的倡议下，欧洲数字主权峰会在柏林举行。这次峰会汇聚了来自23个国家的代表团，其中包括部长、军方官员和国防专家。在会上，德国总理弗里德里希•默茨（Friedrich Merz）和法国总统埃马纽埃尔•马克龙（Emmanuel Macron）分别发表了主旨讲话。"}],[{"start":53.650000000000006,"text":"默茨在峰会上声称，欧洲应在数字世界发挥重要作用。他表示，欧洲必须齐心协力走自己的数字化道路。“这条道路必须通向数字主权——至少在必要且可实现的地方都应如此。”默茨强调，欧洲注重开放，不希望建立虚拟壁垒。但他也明确指出，欧洲无法通过政治手段或补贴来实现数字主权，并称，必须与经济界、科学界和公民社会共同塑造数字主权。"}],[{"start":85.84,"text":"默茨还指出，为了实现数字主权，欧洲必须发展数字能力。他说：“为了在数字技术竞争中求得生存，我们需要创新能力。我还要更进一步地说，我们需要创新领导力”。"}],[{"start":101.03,"text":"在峰会上，默茨和马克龙都指出，欧盟凭借其内部市场、4.5亿消费者、众多专家和科研机构，实际上处于非常有利的地位，可以追赶美国和中国。"}],[{"start":113.02,"text":"马克龙则批评欧盟在人工智能领域监管过度。他警告道：“我们必须先发明东西，然后才能进行监管。”"}],[{"start":121.96,"text":"峰会召开后不到一周，11月24日， 美国商业部长霍华德•卢特尼克（Howard Lutnick）和贸易代表贾米森•格里尔（Jamieson Greer）首次到访布鲁塞尔，并与欧盟27个成员国的贸易部长举行了会谈。"}],[{"start":134.23999999999998,"text":"据《明镜》周刊网站11月27日报道，卢特尼克在访问布鲁塞尔时，向欧洲人提出了“一个厚颜无耻的提议”。他表示，如果欧盟能在其数字政策方面找到一种平衡的方法，那么美国将与其共同应对钢铁和铝的问题，并找到解决方案。"}],[{"start":152.63,"text":"该文还对美国商务部长的这番表态做了如下解读: “要么欧洲人修改自己的数字监管法规，要么美国将继续对欧洲钢铁和铝征收50% 的关税。”据称，欧盟副主席特雷莎•里贝拉（Teresa Ribera）直言这是“勒索”，并排除了对数字监管规则进行任何修改的可能性。"}],[{"start":172.5,"text":"据分析，卢特尼克发出威胁的背景是欧盟通过的两项法律：《数字市场法案》（DMA）和《数字服务法案》（DSA）。这两项法案均是美方的“眼中钉”。"}],[{"start":183.62,"text":"自《数字市场法案》2024年生效以来，2025年 4月23日，欧盟曾首次对违反该法案的美国公司进行过处罚。欧盟委员会当时责令美国科技巨头苹果公司和元宇宙平台公司分别缴纳5亿欧元和2亿欧元的罚款。虽然欧盟强调，此时针对美国科技公司的诉讼与欧美关税争端无关，但那次对美国科技巨头的罚款也加剧了与美国的紧张关系。2025年9月，欧盟又曾对谷歌开出29.5亿欧元的罚单。"}],[{"start":218.68,"text":"而《数字服务法案》旨在加强用户的安全和权利。据称，该项法案要求在线平台采取更多措施打击虚假新闻的传播。"}],[{"start":229.68,"text":"《明镜》周刊网站那篇文章还称：“美国副总统詹姆斯•戴维•万斯（James David Vance）过去就曾对欧盟的规则提出过强烈批评。他暗示，如果欧洲人对埃隆•马斯克（Elon Musk）的平台进行监管，美国可能会重新考虑对北约的支持。现在，贸易部长卢特尼克公开将关税争端与欧盟的数字政策联系起来。这是一种新局面。”"}],[{"start":254.66,"text":"如上所述，卢特尼克这次出访欧盟前一周，欧洲人刚在柏林召开了数字主权峰会，默茨和马克龙在会上发表了慷慨激昂的演讲，要求实现数字主权。从中可以看出，欧美双方围绕美国科技巨头的冲突十分激烈。"}],[{"start":272.40999999999997,"text":"据《明镜》周刊那篇文章分析，欧洲人感到美国公司在欧洲市场的统治地位对自己构成了威胁， 因而要求独立于美国。"}],[{"start":282.17999999999995,"text":"该文还称，欧洲人的目标是要将美国企业挤出自己的市场。而美国则要竭力阻止这种情况发生。“在此背景下，卢特尼克在钢铁关税问题上的勒索企图就显得合情合理了。”"}],[{"start":297.75999999999993,"text":"文章报道称，卢特尼克在访问布鲁塞尔时还提出了一个诱人的提议：如果欧盟放宽其数字监管法规，美国数字公司就会在欧洲进行投资。他说投资额可能达到“1万亿美元”。"}],[{"start":312.24999999999994,"text":"但文章认为，“美国政府深知，欧洲人在不久的将来实现真正数字主权的机会微乎其微。无论是在大型平台、社交媒体、云计算还是人工智能领域，德国和欧洲对美国大型科技供应商的依赖都令人窒息。公共管理部门也是如此。”"}],[{"start":332.2699999999999,"text":"因而，虽然欧洲人已高调举行了数字主权峰会，但要真正实现数字主权，路途还非常艰难。而美国则仍将欧盟的数字平台治理规则视作眼中钉，并千方百计胁迫欧洲人放宽这些数字监管规则。这从卢特尼克这次出访欧洲时所发表的言论中就可见一斑。"}],[{"start":354.9599999999999,"text":"《数字服务法案》首张罚单"}],[{"start":357.9599999999999,"text":"由于广告和用户账户缺乏透明度，欧盟12月5日对马斯克旗下社交媒体平台X处以1.2 亿欧元罚款。据称，这是《数字服务法案》的首张罚单。"}],[{"start":370.93999999999994,"text":"据报道，欧盟委员会表示，X必须缴纳罚款的原因之一是其使用蓝色背景上的白色验证勾号对用户账户进行误导性认证。人们可能会认为，带有勾号的账户背后是真实、经过验证的用户，但事实并非如此。"}],[{"start":388.0199999999999,"text":"欧盟还指责X隐瞒研究人员的数据，且未透明记录广告投放情况。因此，处罚金额由三部分组成：4500万欧元因验证标记，4000万欧元因未向科学界提供数据访问权限，3500万欧元则因广告透明度不足。"}],[{"start":406.5399999999999,"text":"而据德国《时代周报》在线版（zeit.de）12月6日报道，马斯克对X遭欧盟罚款一事表示愤怒。“马斯克在社交媒体帖子中写道：‘欧盟应该被废除。’各国必须恢复其‘主权’，以便各国政府能够‘更好地代表’各自的人民。”"}],[{"start":424.1799999999999,"text":"报道还称，马斯克在X上发帖称：“欧盟不仅对X处以这笔疯狂的罚款，还对我个人处以罚款，这更疯狂！”“因此，我们的反应不仅应该针对欧盟，而且还应针对那些对我采取这种措施的人，这似乎是合理的。”"}],[{"start":440.3499999999999,"text":"该文还提及，“对X的处罚可能会进一步加剧欧盟与特朗普政府之间的紧张关系。”今年8月，就曾有媒体报道， 由于欧盟和英国对数字企业的监管比美国更严格，特朗普就认为这是对美国企业的一种蓄意打压，因而打算用关税来惩罚对美国数字公司的监管。"}],[{"start":460.8699999999999,"text":"特朗普还在自己的社交平台“真实社交”（Truth Social）上写道：“数字税、《数字服务法案》和《数字市场法案》都旨在损害或歧视美国技术。”"}],[{"start":470.5599999999999,"text":"因而，对于实施此类法规国家的产品，特朗普打算征收“额外的关税”， 并限制向这些国家出口美国技术和芯片——除非这些国家取消被美国认定为“歧视性”的措施。"}],[{"start":482.9899999999999,"text":"据称，在过去几个月里，这个问题曾成为欧美紧张贸易谈判的焦点，美国敦促欧盟取消《数字服务法案》以及实施此类处罚的其他执法措施。"}],[{"start":493.7399999999999,"text":"如上所述，就在欧盟这次对马斯克开出天价罚单前不久，德国《明镜》周刊网站刚载文提到，万斯已暗示，“如果欧洲人对马斯克的平台进行监管，美国可能会重新考虑对北约的支持”。"}],[{"start":507.2599999999999,"text":"而卢特尼克则已公开将关税争端与欧盟的数字政策联系起来。他已公然威胁，如果欧盟不放宽其数字监管法规，将维持对欧洲钢铁和铝出口的关税。"}],[{"start":520.7399999999999,"text":"12月4日深夜，美国白宫发布了最新的《国家安全战略》报告。一周后，德国电视二台12月12日发布的“政治晴雨表”民调声称：“美国政府公布了其新的《国家安全战略》，并宣布今后将要更多地干预欧洲国家的政治。只有8%的受访者认为这没问题，90%的人则认为这不行（其余为‘不知道’）。”"}],[{"start":544.6199999999999,"text":"此外，那项民调还显示，“与大约五年半前特朗普的第一任期相似，人们对美国的可靠性持高度怀疑态度：84%的受访者（2020年6月为89%）认为，在特朗普总统领导下，美国不是欧洲安全的可靠伙伴，13% 的受访者（2020 年6月为8%）持相反观点”。由此也可见，绝大多数的德国人反对美国干涉欧洲的政治。"}],[{"start":570.3999999999999,"text":"综上所述，从欧洲数字主权峰会到欧盟《数字服务法案》首张罚单，欧洲明显正在积极捍卫数字主权，并对美国保持强硬态度，但美方也决计不会善罢甘休，欧美围绕数字主权的博弈还将持续下去，并将会深刻影响全球数字经济的未来。"}],[{"start":588.4999999999999,"text":"（注：作者袁杰博士是旅德中国学者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1766531322_5436.mp3"}