{"text":[[{"start":7.29,"text":"2017年七国集团（G7）峰会结束后，德国前总理默克尔曾发表演讲，称:“我们欧洲人必须把命运真正掌握在自己手中”。但在实现这一目标的进程中，至今依然充满挑战。"}],[{"start":20.87,"text":"历史回顾"}],[{"start":22.17,"text":"2017年1月20日，特朗普宣誓就任美国第45任总统，正式入主白宫。同年5月下旬，特朗普就任后首次访问欧洲。他会晤了时任欧洲理事会主席唐纳德•图斯克和时任欧盟委员会主席让-克洛德•容克，参观了北约总部，并出席了在意大利陶尔米纳举行的七国集团（G7）峰会。"}],[{"start":44.89,"text":"但令欧洲人大为失望的是，这次访问凸现了欧美分歧。德国有媒体甚至把当年5月26日至27日在意大利举行的G7首脑会议称作为“意见不一的峰会”。这是因为特朗普已把他在选战中喊出的口号“美国第一”当成了自己的行事准则。无论是在讨论气候、贸易还是难民问题时，特朗普都不把诸如《巴黎气候协定》那样的国际协议放在眼里。"}],[{"start":73.49000000000001,"text":"在气候问题上，特朗普拒绝对坚守《巴黎气候协定》做出承诺。他声称《巴黎气候协定》规定的义务将会使美国工业界失去就业岗位。而在特朗普眼里，美国利益高于一切，因而退出该协定就成了顺理成章的事了。"}],[{"start":90.85000000000001,"text":"在贸易问题上，尽管美国人在那次G7峰会的闭幕声明中对反对贸易保护主义以及拥护多边贸易体制都表示了认同，为此时任德国总理默克尔还将这一点视作那次峰会取得的部分成果，但从根本上来说，在言语措词上的此类让步意义不大。特朗普甚至在什么是贸易保护主义这一点上也与其他各国首脑意见不一。"}],[{"start":115.15,"text":"还有媒体提到了闭幕会议上的一个情景：当那次峰会的东道主、时任意大利总理保罗•真蒂洛尼在发言时，除特朗普以外，所有其他与会者都戴上耳机在仔细倾听发言，而特朗普却两臂交叉地坐在那里，独自在凝视。这是对东道主和其他与会者的一种公然侮辱。当时，德国就有媒体认为，特朗普上台后，随着美国内外政策走向发生变化，西方价值观共同体已面临解体的危险。"}],[{"start":145.01,"text":"据报道，在那次出访过程中，特朗普还曾痛骂了德国的出口企业。在欧盟总部与图斯克和容克会晤时，特朗普声称：“请您看一下德国人在美国售出的数百万辆汽车。太可怕了！我们将会对其加以阻止。”看来由于德国对美国拥有巨额贸易顺差，因而这位商人出身的美国总统对德国人有着严重的心结。这也可能是德美关系在特朗普第一任期内难以得到真正改善的症结所在。"}],[{"start":176.43,"text":"在特朗普那年5月下旬访欧后，默克尔曾掩盖不住自己的失望，表态道：“我们欧洲人必须把命运真正掌握在自己的手中。”各国媒体随即对这一表态作出各种各样的解读。但它们往往忽视了一点，即在做出上述表态的翌日，默克尔即让自己的发言人表示，她仍是“大西洋两岸关系的铁杆支持者”。"}],[{"start":199.97,"text":"在特朗普就任后首次访欧后，他就宣布退出《巴黎气候协定》，从而也让西方世界陷入危机。"}],[{"start":207.34,"text":"挑战分析"}],[{"start":208.62,"text":"自默克尔做出上述表态以来，十年光阴匆匆而过。在此期间，世界和欧洲的格局已发生了巨大变化。"}],[{"start":217.46,"text":"2026年3月6日晚，在汉堡市政厅举行的马蒂亚斯晚宴上，面对约400名来宾，默克尔说道:“欧洲比以往任何时候都更须把命运掌握在自己的手中。”她几乎重复了2017年5月所说的那句话，只是在句中加入了“比以往任何时候都更”这样一个程度副词短语，旨在强调这种行动比过去更加不可或缺，从而凸显当前局势的重要性、紧迫性或特殊性。默克尔还表示，自己希望看到一个在内部和外部都具备行动力的欧洲，一个能在国际社会中以统一声音、并被认真对待的欧洲。"}],[{"start":254.23000000000002,"text":"默克尔做出上述表态六天前，刚爆发了美以伊战争。欧美关系也经受了进一步的考验。"}],[{"start":261.62,"text":"虽然特朗普对北约欧洲成员国在这场战争中的表现颇为不满，但他不会让美国贸然退出北约。毕竟美国还要通过这一军事组织达到掌控欧洲，进而推行其全球战略的目的。"}],[{"start":275.46,"text":"然而，对于欧洲国家来讲，至关紧要的则是要进一步谋求把命运掌握在自己手中，这也是默克尔近日再次发出上述呼吁的根本原因。但从目前来看，要做到这一点，特别是在防务、军备、数字技术等方面都将面临更严峻的考验。"}],[{"start":294.02,"text":"就防务与军备而言，自特朗普2025年1月20日再次入主白宫后，欧洲在长期依赖美国庇护而疏于防备之后，正着手加强军备。但这并非易事，有专家就指出，欧盟必须在军备项目上加强合作，才能更好地保护自身安全。"}],[{"start":312.59,"text":"为此，去年3月4日，欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩就提出了“重新武装欧洲”的计划。冯德莱恩声称，欧洲的安全正受到实实在在的威胁。“这是欧洲的时刻，我们必须奋起应对。”“我们正处于一个扩展军备的时代，欧洲已准备好大规模增加国防开支。”她还在布鲁塞尔表示，这项五点计划将包括放宽债务规则和鼓励增加国防开支。据她称，欧洲总共可以筹集“近8000亿欧元”。"}],[{"start":345.07,"text":"冯德莱恩的计划包括一项 1500 亿欧元的新基金，用于增加欧盟的国防投资，包括对乌克兰的军事援助。这些资金将主要用于防空和导弹防御、火炮系统、无人机以及网络安全。"}],[{"start":359.8,"text":"冯德莱恩还指出：“这是为了更好地共同支出”，并称，这将使成员国能够集中需求，联合采购，同时增加对乌克兰的支持。此外，还将启动《稳定与增长公约》的例外条款。这将允许成员国为国防开支举借新债，而不必担心违反欧盟的赤字和债务规则。"}],[{"start":381.37,"text":"然而，值得关注的是，据德国综合门户网站T-Online的报道，根据欧盟外交与安全政策高级代表卡娅•卡拉斯（Kaja Kallas）和国防和太空事务专员安德留斯•库比柳斯(Andrius Kubilius)的提议，德国应重新评估购买美国武器和战斗机的问题。这两位欧盟官员还希望说服其他国家停止在具有重要战略意义的国防项目上依赖美国。"}],[{"start":403.87,"text":"欧盟还发布了一份名为《2030 年准备就绪》的欧洲防务白皮书。据称，这份长达20页的白皮书旨在提供指导。比如在军事能力差距方面，就应在七个关键领域里弥补差距，包括防空和导弹防御，以及火炮系统、无人机和军事运输能力。"}],[{"start":423.65,"text":"去年3月20日，在布鲁塞尔还举行了欧盟春季峰会。据报道，欧盟委员会希望在未来数年内为军备提供8000亿欧元的计划获得了各成员国国家元首和政府首脑的批准。根据峰会发表的最后声明，各成员国决定尽其所能，在未来五年内大幅加强欧洲的防卫能力。"}],[{"start":445.47999999999996,"text":"德国电视一台“每日新闻”网站在报道那次峰会时所用的标题是《欧盟2030年前要大规模扩展军备》。在峰会前夕，欧盟委员会在提交的一份关于欧洲防务未来的战略文件中还警告称：“历史不会原谅我们无所作为”。"}],[{"start":463.65999999999997,"text":"然而，欧盟同时也依然对北约寄予希望。虽然特朗普已宣布，核超级大国美国将不再无条件地充当欧洲和平的守护者，但那次欧盟峰会声明仍然表示，欧盟指望北约能生存下去。声明称:“欧洲理事会重申，一个在安全与防务领域更强大、更有能力的欧盟将为全球和跨大西洋安全做出积极贡献，且对北约起到补充作用”，并表示，对于同时也是北约成员国的23个欧盟国家来说，北约依旧是其集体防御的基础。"}],[{"start":496.08,"text":"目前，欧洲的核安全主要依托美国所提供的“核保护伞”。即使英法拥有自主核力量，法国甚至允诺为盟友提供核保护，但欧洲大部分国家的核威慑主要依靠的还是北约自冷战时期就建立的“核共享”（Nuclear Sharing）机制。"}],[{"start":512.28,"text":"此外，迄今为止，欧洲也仍难以摆脱对美国高端武器的依赖。在德国总理默茨前不久批评特朗普对伊朗开战后，五角大楼随即取消了将一个美军远程火力营部署到德国的计划，造成欧洲针对俄罗斯的威慑出现一个缺口，因而也使德国不得不重启采购美国“战斧”导弹的努力就是一例。而德国和法国日前终止“未来空战系统”战斗机项目，也再次使欧洲防务自主进程受挫。"}],[{"start":541.03,"text":"再就数字技术而言，欧洲缺乏具有国际竞争力的搜索引擎和互联网巨头也是其一大短板。互联网市场在搜索引擎、社交媒体、电商等方面几乎全被诸如谷歌、亚马逊、Meta、苹果、微软等美国科技巨头所掌控，因而也被视为欧洲数字主权的缺失。"}],[{"start":561.47,"text":"为了能把命运掌握在自己手中，欧洲在经济和网络技术方面就必须引战这种缺失。在德国和法国的倡议下，欧洲数字主权峰会曾于2025年11月18日在柏林举行。这次峰会汇聚了来自23个国家的代表团，其中包括部长、军方官员和国防专家。在会上，德国总理默茨和法国总统马克龙分别发表了主旨讲话。"}],[{"start":588.51,"text":"默茨在峰会上声称，欧洲应在数字世界发挥重要作用，欧洲必须齐心协力走自己的数字化道路。“这条道路必须通向数字主权——至少在必要且可实现的地方都应如此。”但他也明确指出，欧洲无法通过政治手段或补贴来实现数字主权，必须与经济界、科学界和公民社会共同塑造数字主权，为了实现数字主权，欧洲必须发展数字能力。“为了在数字技术竞争中求得生存，我们需要创新能力。我还要更进一步地说，我们需要创新领导力”。"}],[{"start":624.76,"text":"在峰会上，默茨和马克龙都指出，欧盟凭借其内部市场、4.5亿消费者、众多专家和科研机构，实际上处于非常有利的地位，可以追赶美国和中国。同时，马克龙也批评欧盟在人工智能领域监管过度。他警告道：“我们必须先发明东西，然后才能进行监管。”"}],[{"start":645.98,"text":"而值得关注的是，在报道这场欧洲数字主权峰会时，《明镜》周刊网站直言不讳地指出，“美国政府深知，欧洲人在不久的将来实现真正数字主权的机会微乎其微。无论是在大型平台、社交媒体、云计算还是人工智能领域，德国和欧洲对美国大型科技供应商的依赖都令人窒息。公共管理部门也是如此。”"}],[{"start":670.49,"text":"因而，尽管欧洲人去年11月已高调举行数字主权峰会，但要真正赢得数字主权，路途还相当漫长且艰难。"}],[{"start":680.14,"text":"由此也可见，要实现欧洲人掌握自己命运这一目标，在防务、军备、数字技术等方面，至今仍然存在十分严峻的挑战，任重道远，不可能一蹴而就。"}],[{"start":692.51,"text":"（注：作者袁杰博士是旅德中国学者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1781652452_2375.mp3"}