伯纳姆拟扩权唐宁街10号，打造政府决策中枢

{"text":[[{"start":12.09,"text":"安迪•伯纳姆(Andy Burnham)将带着一项把唐宁街10号打造为更强大决策指挥中心的计划入主首相府。这位英国十年来的第七任首相，希望在重大公共支出决策中掌握更大话语权。"}],[{"start":27.11,"text":"伯纳姆将于周一接替基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)，并在公布内阁名单后，密集推出一系列政策，涉及权力下放、交通、水务行业和社会照护等领域。"}],[{"start":38.19,"text":"四名了解相关计划的人士表示，这位候任首相已就大幅重组唐宁街10号展开讨论，以便更直接地监督政府优先事项的落实。"}],[{"start":48.53,"text":"此举旨在降低首相对权势庞大的“帝国式”财政部的依赖，并推动庞大的白厅官僚体系作出改变。"}],[{"start":56.4,"text":"一名听取过伯纳姆计划简报的人士表示，强化唐宁街10号的权力，也有助于政府与都市区市长协调。按照政府的权力下放计划，这些市长将获得大量新权限。"}],[{"start":69.42,"text":"伯纳姆的发言人表示，在他首次在唐宁街发表的讲话中，他将阐述自己“恢复公众对政府信心的优先事项”。"}],[{"start":78.74000000000001,"text":"伯纳姆入主唐宁街时，承诺将与前任短暂的首相任期彻底告别。随着奈杰尔•法拉奇(Nigel Farage)领导的英国改革党(Reform UK)民调支持率飙升、经济陷入困境，以及斯塔默沟通能力上的局限暴露出来，斯塔默政府最终走向瓦解。"}],[{"start":95.29,"text":"伯纳姆将在全国讲话中表示，他“清醒地意识到”英国首相更迭之频繁，以此突显英国政局日益加剧的不稳定，以及选民不断消磨的耐心。"}],[{"start":106.17,"text":"伯纳姆既未赢得大选，又在无人竞争的情况下当选工党领袖。他就任首相后的首批举措之一，将是取消斯塔默推行的数字身份制度，每年可节省6亿英镑。"}],[{"start":119.33,"text":"预计其他早期举措还包括：设立内阁级人工智能事务大臣，加强政府对泰晤士水务(Thames Water)的控制，以及在不取消工党暂停发放新勘探许可证政策的前提下，鼓励扩大北海油气开采。"}],[{"start":132.81,"text":"伯纳姆已排除拆分财政部的可能，但他的政权交接团队已拟定方案，让唐宁街10号更密切地监督税收和支出决策。"}],[{"start":142.26,"text":"一名熟悉相关计划的人士说：“唐宁街10号现有的组织架构不够强大，无法推动优先事项真正落实。”他补充称，首相府未来将在经济领域“更加积极主动”。"}],[{"start":155.87,"text":"财政部仍将负责确定总体支出上限，但唐宁街10号将在资金如何使用的问题上拥有更大发言权。"}],[{"start":163.93,"text":"预计伯纳姆将任命沙巴娜•马哈茂德(Shabana Mahmood)为财政大臣。他此前曾考虑埃德•米利班德(Ed Miliband)，但最终放弃，原因是有人担心这位前工党领袖可能把财政部变成另一个政府权力中心。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":178.51000000000002,"text":"伯纳姆曾承诺，其政府将带来“40年来英国政策最重大的转折”。设立“首相办公室”或“唐宁街部门”的提议，已被纳入其执政头100天的规划。"}],[{"start":190.33,"text":"按照这一模式，唐宁街10号将组建一支规模更大的经济和财政团队，作为内阁办公室经济与国内事务秘书处的补充，使首相能够独立于财政部，监督政府表现和支出决策。"}],[{"start":203.98000000000002,"text":"一名接近相关讨论的人士表示，这项计划的灵感来自美国管理和预算办公室(Office of Management and Budget，OMB)，后者在白宫内部拥有相当大的权力。"}],[{"start":213.35000000000002,"text":"伯纳姆已经提出设立“唐宁街10号北方办公室”，重点推动地区振兴、再工业化以及基本公共服务回归公共控制。一名知情人士表示，伯纳姆寻求获得的部分新增权力，将通过这一北方办公室行使。"}],[{"start":229.73000000000002,"text":"伯纳姆的盟友路易丝•黑格(Louise Haigh)预计将出任兰开斯特公爵领地事务大臣，承担政府协调职责。她曾称唐宁街10号“权力弱得近乎失职”，导致注重控制预算的“帝国式”财政部成为国内政策的主导力量。"}],[{"start":245.58,"text":"她本月对BBC表示，唐宁街10号应设立一个“真正强化的经济部门，由首相和财政大臣共同掌握、共同使用”。"}],[{"start":255.08,"text":"政府研究所(Institute for Government)首席执行官汉娜•怀特(Hannah White)表示：“如果能成立一个实力和影响力足以与财政部相匹敌的首相与内阁部，将会大大帮助伯纳姆推进自己的优先议程。”"}],[{"start":267.15000000000003,"text":"斯塔默上周日晚间在Instagram发帖称，他对自己卸任时英国“远比”他出任首相时“状况更好”感到“无比自豪”。视频还收录了此前未公开的画面，记录了2024年7月大选之夜出口民调公布时，斯塔默与妻子维克•斯塔默(Vic Starmer)的反应。"}],[{"start":286.33000000000004,"text":"斯塔默表示：“我非常自豪，两年前我们接手时的国家状况远不如今天——无论是经济、公共服务、儿童保护、国防与安全，尤其是我们的国际声誉，都比当时好了许多。”"}],[{"start":299.23,"text":"“这正是对任何一位首相的检验：你离任时，国家是否比你接手时变得更好？答案是肯定的。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1784510707_1176.mp3"}